沐甜2日讯  18/19榨季全国食糖产销工作会议11月1日在海口召开，在2日上午的会议上，中糖协秘书长闫卫民做会议总结。摘要如下：

　　一、首先总结了本次会议的概况：

　　本次会议为期两天，参会代表与国家有关部委领导、各产糖省区糖业主管领导、各地方糖业协会、制糖企业、流通企业、食糖消费企业、批发市场、期货交易所、期货公司、投资机构以及科研院所、新闻媒体和相关糖业网站的代表，参会代表来自产业内外，不仅有生产企业，也有投资管理公司，参会代表非常广泛，会议报到代表近300人。

　　在本次会议中，海南省工信厅领导致欢迎词，中国轻工业联合会会长张崇和同志做了重要讲话，他在讲话中肯定了过去一年来全行业所取得的成绩，并指出糖业取得的成绩得益于党中央、国务院的坚强领导，得益于全行业的不懈努力，得益于糖业协会的领头服务，他指出糖业发展面临新形势、新挑战。一是国际食糖市场价格跌，二是国内白糖期货市场机制欠缺，三是食糖行业竞争力弱，四是产业扶贫任务艰巨。他对制糖行业发展和协会工作也提出了五点要求：1是高度重视农民增收企业亏损的新情况，构筑企业、糖农、流通商高度融合发展大格局；2是大力推进高质量发展，全面贯彻落实糖业转型升级行动计划，3是用好用足糖业发展政策，努力保持糖业持续、健康、稳定发展，4是在产业扶贫中多做贡献，推动全产业链扶贫；5是加强协会引领发展，构建和谐发展机制。

　　工信部高延敏司长在讲话中对糖业提出三点要求：1.实施商品战略，推动制糖行业高质量发展，在增品种方面要研究个性化、差异化的产品，满足多层次需求，在提高品质方面要提高科研水平，加强糖业智能化，在创品牌方面要坚持诚信和社会责任，树立良好信誉和品牌；2是推进智能制造和绿色制造，要提高生产效率，提高副产品的综合利用水平，全面推进清洁生产，提高资源综合利用率；3是进一步提升食糖质量的安全水平，持续提高食糖的标准。

　　国家发改委经贸司王子尧同志在讲话中指出，食糖是关乎国际民生的重要产业，国家发改委高度重视糖业发展，他表示将积极反馈会上各位代表提出的建议和意见，以便下一步工作的开展。

　　农业农村部种植业管理司伍苏然处长指出：长期制约糖业发展的困难和问题主要是自有品种比例低，机械化水平低，种植成本高，进口糖冲击压力大，下一步将着力稳定种植面积，着力加强基础设施建设，推动科技创新，着力推广生产全程机械化。

　　农业农村部信息中心马光霞研究员表示，糖业的发展建设要努力破解国内外价差问题，要从全产业链尤其是糖料生产环节入手，优化增效，不忘初心，齐心协力共同探索糖业持续发展的有效途径。

　　农业农村部农业贸易促进中心张军平处长指出：我们糖业发展面临三个问题，1提高产业效率，破解土地成本高、机械化水平低、良种良法推广缓慢的问题；2保障全产业链效益，

　　在确保糖农效益的同时保证加工业的效益；3建立良好的市场秩序，充分利用好贸易政策工具，强化谈判力度和能力。

　　农业农村部农业经济研究中心马凯博士在讲话中指出：现阶段食糖行业的三个现象，1供需缺口大但价格下行，2进口食糖规模有所减少但走私抬头，3是行业盈利周期缩短。对糖业发展提出两条建议：1.用好用足政策工具，理顺现有体制机制；2.坚持市场化改革方向，提升企业的自身动力。

　　商务部贸易救济调查局詹亚雄处长：给大家介绍了商务部贸易调查局一年来围绕食糖贸易救济措施开展的一系列工作，包括在食糖保障措施实施第二年和海关部门做好衔接工作，监控例外国家清单进口情况，以及在世贸框架下与其他国家对话磋商，化解外部压力，他希望糖业要抓住时间窗口，练好内功，努力提升自身竞争力。

　　全国打击走私综合治理办公室林黎处长在讲话中介绍了全国打击走私工作的情况和成果，她呼吁全体糖业人员坚决与走私违法行为作斗争，做到不走私不护私。她同时对中国糖业协会反食糖走私小组及办公室提出建议，要积极与执法部门沟通配合，借助数据化手段，多方面开展反走私工作，共同维护国家农业安全。

　　中国海警局梁冰处长指出，打击食糖走私是海警局三大目标之一，目前已查处走私糖两万余吨，下一步将加大打击力度，加强与各个执法部门联合执法，海陆联动共同出击的机制，深入打击，同时加大与行业的情报信息共享，规范释放食糖的后续工作。

　　国家棉粮和物资储备局粮食储备司董祥处长，介绍了国家粮食和物资储备局粮棉储备司的具体职能，希望行业继续支持储备糖的管理工作。

　　广西糖办杨若召处长介绍了广西区糖业基本情况、产业定位、主要问题，提出希望国家从体质机制上为行业提供政策环境，继续严厉打击食糖走私的政策建议。

　　大会还进行了表彰奖励，在国家有关部门对进口食糖产品实施保障措施中，做出重要贡献的邓毅等九位同志予以表彰，对做出突出贡献的农光同志予以表彰和奖励。

　　本人受协会秘书处委托向大会通报了一年来协会的主要工作，分析了2017／18年全糖业的形势，也提出了2018／19年的工作思路、主要任务和政策建议。

　　各主要糖省区糖业协会的领导向大家通报了各省区的2017／18年制糖期的食糖产销情况，通报了2018／19年制糖食糖产销预计情况。对国家及地方部门调控工作提出了意见。

　　大会还特别邀请了专家发言，路易达孚 （贸易）有限公司糖部总理介绍了全球食糖供需形势，国家信息中心经济预测部宏观经济研究室闫敏主任介绍全国宏观经济形势。

　　二、中国糖业协会预计2018/19制糖年产量：

　　预计产量1060万吨左右，国内食糖消费量保持稳定，形势仍产不足需。

　　三、2018/19榨季国家宏观调控的建议和意见：

　　1.国家宏观调控应坚持食糖立足国内的战略方针。

　　2.恢复制糖行业临时储存政策，针对食糖行业季产年销的特点，缓解企业部分压力，减小制糖企业经营困难，确保企业及时兑付糖料款，打赢脱贫攻坚战，建议国家恢复安排食糖行业工业短期储备糖计划，建议安排300万吨，时间为半年，由各主产糖省区制糖工业、骨干企业或糖业主管部门指定的公司负责按照有关规定存储。

　　3.加强食糖市场有效监管。

　　4.严厉打击食糖走私，请全国打私办协调各执法部门形成打击合力，建立健全常态化的联合执法机制。规范走私糖拍卖制度。

　　5.加强糖料产区管理工作，属地管理原则。

　　6.加快完善糖业健康稳定发展机制。a做好进口食糖管理工作；b完善储备制度；c加大中央及地方财政的支持力度，加大糖料生产保护，加快糖业转型升级。（沐甜科技发自海口）

中糖协秘书长闫卫民做会议总结