2007/2008年榨季，崇左食糖产量创历史新高，达261万吨，占广西的28%，占全国的19%。崇左，这个人均蔗糖产量连续16年高居全国首位的城市，被冠以“糖都”美誉。

    然而，突如其来的严重冰冻灾害、国际金融危机以及市场供需矛盾的三重冲击，使崇左糖业陷入低谷。

    提高糖业竞争力、做大做强崇左糖业迫 在眉睫！去年以来，崇左市结合学习实践科学发展观活动以及“服务企业年”活动的开展，认认真真“回头看”，踏踏实实“整改”。一度陷入低谷的“甜蜜事业”终于冲出突围，再现生机。

    制糖业陷入最严峻局面

    去年，雨雪冰冻灾害以及台风、洪灾一次又一次肆虐，使崇左市200多万亩甘蔗备受摧残，长势较差，出苗率及糖分偏低，产量总体下降。2007/2008年榨季，全市进厂原料蔗达2087万吨，而2008/2009年榨季，进厂原料蔗只有1797万吨。

    在崇左市甘蔗第一车间遭受自然灾害的同时，全球金融危机以及国际食糖价格下滑的影响接踵而至。

    崇左蔗糖业面临诸多困难和挑战。

    ——糖价暴跌。受供需矛盾和金融危机双重冲击，2008年以来，糖价一直处于低迷状态，糖价一度徘徊在每吨2880元左右，比2007／2008年榨季平均价每吨3298元低410元左右。

    ——市场竞争激烈导致崇左糖产业发展步履维艰。“入世”后，我国进口糖关税税率调低，关税准入量偏大，国内的糖产业受到生产成本低的国外糖的严重冲击。同时，由于大多数国家普遍对糖业进行补贴和采取内销高价格补偿外销低价格，致使国际食糖市场竞争激烈。

    ——综合竞争力不强。崇左市甘蔗单产和含糖率比较低，白糖产品质量不高，拉长产业链工作刚刚起步，产品市场竞争力较弱。

    崇左几代人为之艰苦奋斗的“甜蜜事业”发展困境重重，市委、市政府领导运筹帷幄，苦寻冲出突围的良机和举措。

    今年2月18日，崇左市举办蔗糖业新技术新成果交流交易暨投资项目推介会，邀请区内外500名蔗糖业专家学者给崇左“甜蜜事业”“会诊”，共同探讨崇左蔗糖业依靠科技实现跨越式发展之路，旨在推进蔗糖产学研结合，加快蔗糖新技术、新成果向现实生产力转化，推进崇左市蔗糖业发展方式的根本转变，增强竞争力，实现跨越式发展。

    市委市政府出台措施稳定糖业

    今年，崇左市以“服务企业年”为契机，切实解决制糖企业在应对金融危机、寻求发展过程中遇到的困难和问题。同时，政府出台一系列措施，力争将金融危机的影响降到最低限度。这些措施是：加强糖厂技改，提高出糖率，降低成本；提高综合利用率，积极创造条件上马酵母、酒精、纸浆、生物肥等项目；大幅度减少针对企业的行政性收费，进一步减轻企业负担；积极争取上级支持，执行优惠电价；争取政府贴息贷款，为全市制糖企业争取贴息贷款共1600万元。

    与此同时，崇左市还多次召集金融部门商讨调整各自的信贷政策，在寻求金融部门自身业务大发展的同时，为全市经济平稳较快发展提供强有力支撑。工行广西分行营业部将崇左市的食糖和锰矿行业列为投贷重点；中行崇左支行将重点加大对崇左市辖区支柱产业的支持力度，支持企业扩大固定资产投资和技改；农行崇左分行投贷方向主要是支持南华、永凯、湘桂等制糖企业集团建设一批新项目。

    这些举措，对于资金紧张、经营困难的企业无异于雪中送炭，既有效缓解了企业资金紧张的问题，增加了企业的利润空间，也为企业开发改良产品、发展壮大创造了条件。

    政府出台相关扶持措施的同时，崇左市各大企业也在想方设法，从自身的经营成本和产品质量入手，出台化“危”为“机”的应对之策。去年，全市15家糖厂投入6亿多元资金进行技术改造。

    通过一系列措施，加上国家出台相关的宏观调控政策，食糖价格逐渐回暖。

    进一步清理糖业科学发展思路

    主要是资源综合利用率低，资源优势没有很好地转化为经济优势；产业规模不大，产业链条不长，精深加工不足，产品档次不高；蔗糖企业自主创新能力不强，深加工和综合利用率低，在新的形势下，崇左市蔗糖业发展面临种种问题等。

    崇左蔗糖业要走出困境，只有走创新发展之路，实施科技兴糖战略，实现产业升级和可持续发展。

    今年6月17日至26日，以市委书记、市人大常委会主任崔智友为团长的市糖业科技考察团，应邀赴澳大利亚和新西兰，考察当地甘蔗科研、种植、加工、流通和管理机构，学习借鉴两国糖业发展成功经验，理清崇左市蔗糖产业科技发展思路，坚定崇左市蔗糖产业走科学发展之路的信心。

    ——加强对蔗糖产业的宏观调控。严格控制低端产品的产能，使全市现有制糖企业年生产白糖、赤砂糖等低端产品的产量控制在规定范围以内，逐步向蔗糖综合利用、蔗糖深加工和开发下游产品等方向发展，形成较为完整的产业链和蔗糖循环经济产业集群。

    ——进一步完善工业园区的入园标准和评估制度。这些制度的出台，使工业园区用地向蔗糖综合利用项目、深加工项目倾斜，确保单位产出率高的企业优先获得发展用地，优先获取政府提供的各项服务。加强招商引资工作，重点引进对崇左市蔗糖产业结构升级有带动作用的大企业，特别是能带动形成新兴产业的强优企业。

    ——建设蔗糖产业技术创新体系，提升蔗糖企业自主创新能力。增加科技投入，支持企业开发一批高技术含量、高附加值、高效益的产品，提高企业的自主创新能力。

    ——加大技术培训力度，引导农民加强田间管理。进行甘蔗种苗更新，改善甘蔗品种结构，建立甘蔗良种研发机构和良种繁育基地。

    ——依托产业人才小高地和企业工程研究中心等平台，建立和完善产业创新人才培养和引进政策，广开门路，吸纳和引进高端领军人才。

    新思路，新举措，有力推动崇左蔗糖业的发展，崇左糖业再现生机，蔗糖产业发展正朝着新的目标前进。这就是全市蔗糖业总产值2009年要突破100亿元大关，达到105亿元；2010年达到126亿元；2015年达到200亿元以上。