全球食糖供应趋紧推动国际糖价上行至接近 21 美分 / 磅（提示：文中价格仅代表报道当时的市场情况，不反映最新行情），在此背景下，市场预计 2026/27 榨季泰国甘蔗初始收购价有望突破 1000 泰铢 / 吨。泰国甘蔗与糖业委员会（OCSB）正推动本国甘蔗食糖产业向“环境友好、自主可持续”方向发展；委员会拟申请 70 亿泰铢中央预算，用于扶持向糖厂交付 100% 鲜砍甘蔗的农户，补贴资金预计在 2 个月内发放至蔗农手中。

　　Thawatchai Hamman，泰国甘蔗与糖业委员会战略规划司司长，介绍甘蔗食糖行业前景与发展战略：委员会正在更新产业愿景，从过去侧重“可持续环境友好型增长”，调整为“环境友好且具备自主能力的增长”。过去 5–6 年间，政府已累计划拨超 360 亿泰铢预算支持本产业，用于改善蔗农生计、治理 PM2.5 粉尘污染。

　　此前蔗农提出诉求，希望鲜砍蔗补贴达到 120 泰铢 / 吨，该金额对应鲜砍蔗与焚烧砍蔗之间的实际成本差额。泰国内阁于 2025 年 12 月 9 日明确出台政策：不再按吨向农户直接发放补贴；同时该安排也受《2018 年国家财政纪律法》第 28 条约束。

　　鉴于 2025/26 榨季焚烧甘蔗占比的降幅不及预期，委员会现申请中央专项预算 70.81 亿泰铢，补贴将 100% 鲜砍甘蔗送交糖厂的农户，补贴标准 69 泰铢 / 吨，覆盖甘蔗总量约 1.02 亿吨。该方案近期提交内阁审议，补贴款项预计 2 个月内兑付给蔗农。

　　距离农户诉求的 120 泰铢 / 吨，尚有 51 泰铢 / 吨的差额。委员会理事会原则上同意补足这部分差额，后续将另行筹措资金，资金来源考虑甘蔗食糖专项基金。

　　但通过上调糖厂出厂价扩充基金收入难度较大：一方面会抬高民众生活成本；另一方面，巴西有可能就此向 WTO 提起诉讼，认定通过上调糖价补贴农户属于扭曲全球市场机制的行为。

　　Thawatchai 表示：2026/27 榨季泰国甘蔗入榨量预计 9702 万吨，低于上一榨季 1.0586 亿吨，主要受干旱影响。全球食糖总产量预计 1.79–1.80 亿吨，与消费需求基本持平。供应偏紧的一大诱因是印度将更多甘蔗转向乙醇生产、压缩食糖出口，进而收紧全球糖源。泰国是全球第二大食糖出口国，约 80% 食糖产量外销，印尼是其核心出口市场。

　　受上述供需格局变化带动，当前国际糖价涨至接近 21 美分 / 磅，高于此前 16.98 美分 / 磅的低位。因此市场预期 2026/27 榨季甘蔗初始收购价为 1000 泰铢 / 吨，高于上榨季 890 泰铢 / 吨。

　　“开榨前的基准收购价测算工作仍在进行，但今年价格基本面向好，具备上调空间，甘蔗收购价达到 1000 泰铢 / 吨的概率很高。”

　　针对 2026/27 榨季 PM2.5 治理，委员会出台更严格的焚烧甘蔗管控措施：

1. 　　每日焚烧甘蔗配额管控：糖厂单日接收焚烧甘蔗占比最高不得超过 15%（上榨季上限为 20%）；超出限额部分按 130 泰铢 / 吨标准罚款，款项划入行业专项基金。
2. 　　全年焚烧甘蔗总量上限：设定全国焚烧甘蔗占比全年不高于 5%；上榨季该项指标为 3.8%，管控成效较好。
3. 　　新年假期暂停收蔗：12 月 27 日至次年 1 月 2 日，共 7 天暂停甘蔗收割与运蔗进厂，缓解假期交通压力，保障民众出行、旅游返乡顺畅。