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疏堵结合 以疏为先 柳城县蔗叶资源化走在广西前列

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  2020年,柳城县蔗叶资源化综合利用量17万吨,占全县蔗叶量的54.8%,比全自治区蔗叶资源化利用率高约30个百分点,排全自治区第一位。

  柳城县是广西糖业第四大县,糖料蔗种植面积50多万亩,年产蔗叶30多万吨,占全县农作物秸秆量的58%左右。每当糖业榨季生产结束后,大量蔗叶丢弃在田间地头成为难以处理的垃圾,农民通常采取就地焚烧的办法解决,造成严重的环境污染。为打赢“蓝天保卫战”,满足人民群众对美好大气环境的需求,柳城县采取“疏堵结合、以疏为先”的办法,大力推进蔗叶资源化综合利用,取得显著成绩。

  柳城县地处贵中腹地,桂柳高速公路、湘桂铁路两条交通大动脉贯穿全县,大多数蔗田属农作物秸秆焚烧区。为解决蔗叶焚烧难题,加快蔗叶资源化综合利用步伐,提高蔗农收入,柳城县采取“构筑两道防线,打通三条通道”的办法,实现了蔗叶的资源化高效利用。

  构筑“人防”和“技防”两道防线,力求秸秆焚烧区“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”,最大限度减少蔗叶焚烧量。一方面,大力加强秸秆禁烧网格化监管,把秸秆禁烧纳入各乡镇、各部门环保目标责任制,构筑强大的“人防”体系。建立了县、乡、村、屯四级秸秆禁烧网格化监管机制,成立秸秆禁烧巡查组,对秸秆禁烧实施“乡包村”“村包屯”“屯包户”,并强化考核责任追究。另一方面,大力加强秸秆禁烧智能监控系统建设,构筑无所遁形的“技防”体系。采取“市建+自建”方式,形成“识别报警-各级响应-任务督办-现场处理-及时反馈”的秸秆禁烧智能监控处理系统,实现对秸秆焚烧行为自动扫描、自动识别、自动报警、自动精准定位和处理反馈的全闭环管控。

  打通饲料化、燃料化、肥料化蔗叶资源化综合利用三条通道。蔗叶禁烧的根本出路在畅通资源化综合利用渠道,让蔗农从不敢烧转变为不想烧。蔗叶资源化利用的难点在采收成本高、收益低,为鼓励蔗农和支持企业对禁烧区的蔗叶应收尽收、应用尽用,解决蔗叶饲料化、燃料化、肥料化利用的采收难题,柳城县实施蔗叶采收补贴政策。对甘蔗秸秆机械打捆收集运送到企业的,补贴50元/吨,对实施蔗叶粉碎还田的,补贴50元/亩。

  由于政策扶持到位、政务服务到心,柳城县秸秆资源化综合利用快速发展,涌现出一批秸秆资源化综合利用龙头企业。截止2020年底,以蔗叶为主的秸秆资源化综合用企业(合作社)达10余家,基本具备对全县农作物秸秆“吃干榨尽”的生产能力,实现了经济效益和社会效益的双赢。柳城县的做法和经验,为广西每年约700万吨蔗叶资源化综合利用提供了有益的探索和借鉴。

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