沐甜7日讯

　　云南英茂糖业（集团）有限公司（以下简称：英茂糖业）2003年以产业整合并购等方式设立，2009年与上海光明食品集团进行战略合作，成为光明食品集团糖业板块重要的组成部分。公司拥有十一个糖厂，3700余员工，日入榨能力4.65万吨，甘蔗原料基地100余万亩，分布于德宏、版纳、文山及红河州广泛区域，涉及种蔗农户10万户、50余万人；年产白砂糖60万吨以上，产糖率保持在13%左右。公司始终秉承“给客户以价值、给员工以希望、给股东以回报、给社会以价值”的企业核心价值观及经营理念，视稳定发展产业助推扶贫攻坚为企业的社会责任。在产业扶贫上，公司结合“糖厂+农户”的发展模式，建立现代企业制度，强化企业内部管理，在所属蔗区内不断加大投入，保持甘蔗产量的稳定发展，取得了良好的经营业绩。

　　一、产业扶贫基本情况

　　蔗糖产业是老少边穷地区的传统优势产业，也是当地农民的增收脱贫的重要产业之一。公司积极响应党中央“精准扶贫”的号召，按蔗区党委、政府 “百企帮百村”、“万企帮万村”扶贫攻坚工作要求，在蔗区各州县乡镇大力推行甘蔗种植以带动农户脱贫，依托产业政策发展，为农民提供了相应的产业扶持，促进了产业发展和脱贫工作的双推进。

　　集团所属蔗区涉及被认定为国家级或省级贫困县共计11个县（市），2018年6月30日止蔗区内贫困建档立卡户71876户，其中甘蔗种植户8321户，占区域建档立卡户的11.6%；建档立卡户种植甘蔗10.34万亩占集团种植甘蔗面积的9.6%；建档立卡户交售甘蔗42万吨，收入18909万元户均收入22724元；集团无偿补助资金700.19万元，有偿无息扶持资金2455.86万元。

　　集团历来重视产业扶贫工作，政策上积极支持引导，基层企业主动帮贫扶贫具体落实。集团主要蔗区德宏公司所属糖厂帮扶涉及36个乡镇，发动建档立卡户4646户种植甘蔗；版纳公司帮扶涉及8个乡镇16个村委会，发动建档立卡户1529户种植甘蔗。结合当地党委、政府的扶贫攻坚工作要求，以糖厂在各村的农务员为主，各级领导参与，认真开展“挂包帮”、“转走访”工作，通过进村入户开展调查，深入挂包点，帮扶贫困户，走访贫困村、贫困户，了解掌握贫困村现状，发展的有利条件和优势，分析贫困户致贫原因，结合产业发展特点，提出了“一人种植两亩甘蔗，一人脱贫，一户种植十亩甘蔗，一户脱贫”的产业扶贫措施，制定了以产业带动贫困村、贫困户脱贫的脱贫计划。主要措施有：

　　（一）由农务人员深入到各村寨，将甘蔗收购价格、产业的各项扶持政策采取开村民大会、印发宣传单、广播、播放视频等方式进行广泛的宣传，做到家喻户晓。

　　（二）由糖厂与政府相配合，与各乡镇、村委会、村组到蔗户签订《甘蔗种植收购服务合同》确保甘蔗全部收购，并及时兑付各种款项和各项扶持奖励政策。

　　（三）各级人员对于扶贫攻坚工作在各方面要给予大力的支持，要作好甘蔗从地块落实、开沟、下种、管理一直到砍收和砍收生管理各个环节的技术指导、服务工作，无偿提供甘蔗种植和管理技术服务。

　　（四）积极与各乡镇、各挂包单位建立良好的沟通机制，针对不同的村户，又根据公司产业发展的扶持政策制定适合的帮扶措施，并认真按措施、办法开展帮扶工作。

　　（五）及时兑现蔗款、运费和各项扶持政策措施。

　　（六）在蔗区桥涵、路面修建等基础设施建设方面优先给予无偿投入。

　　（七）无偿给予蔗农秋植、机耕、宿根铲蔸、全膜覆盖、良种运费等扶持补助。

　　（八）对建档立卡户中种植甘蔗的农户，给予预付甘蔗种苗、肥料、农药、地膜等扶持款项。

　　（九）弄璋糖厂2016年-2018年共为盈江县姬松茸种植产业免费供应蔗渣约3万吨，按150元/吨价格计算，共提供无偿帮扶约450万元。

　　（十）龙江糖厂党总支先后在甘蔗种植大户基地、新划入遮放蔗区成立了“创先争优”龙江糖厂党组织挂钩点，使基层党组织融入和推动脱贫攻坚工作。

　　（十一）对陇川县甘蔗稍饲养肉牛产业循环经济项目向上海糖酒集团申请争取到了200万元的扶贫专项支持。

　　二、产业发展对扶贫工作成效的巩固和提升做出贡献

　　除了对建档立卡户进行精准扶贫以外，集团还注重产业对“三农”的整体帮扶，对基础设施持续投入改善劳作和通行条件，对农户生产技术的指导、生产资料的有偿或无偿帮助有效地提高了农业生产水平，增强造血机能；由于产业有龙头企业引领，甘蔗价格预期稳定，蔗农收入有保障，有效地防止了返贫现象的出现。

　　（一）产业扶持投入情况

　　2015/16榨季，公司蔗区道路维建无偿投入1900万元，种植补助无偿扶持5852万元。2016/17榨季，公司蔗区道路维建无偿投入2054万元，种植补助无偿扶持8137万元。2017/18榨季，公司蔗区道路维建及无偿扶持投入尚未统计。从近几个榨季投入情况来看，公司产业扶贫的投入在持续增长，并保持在行业较高水平。

　　（二）产业发展对农业增收的经济贡献。

　　2015/16榨季，公司累计支付蔗款17.72亿元，甘蔗运费1.26亿元；2016/17榨季，公司累计支付蔗款21.68亿元（含联动价），甘蔗运费1.42亿元；2017/18榨季，公司累计支付蔗款21.43亿元，甘蔗运费1.57亿元。剔出16/17榨季甘蔗联动价因素，公司近三个榨季以来甘蔗收购款在持续增长，蔗区道路建设及种植补助等无偿投入也在不断加大。可以看出产业稳定发展蔗农增收效果显著，是当地扶贫攻坚工作的主要抓手和重要途径。

　　（三）精准扶贫成效显著

　　2018年6月30日统计数据较上年同期数相比，区域建档立卡户由79277户减少到71876户，摘帽7901户，9.97%的建档立卡户脱贫；建档立卡的甘蔗种植户由9498户减少至8321户，减少1177户，12.39%的植蔗户告别了贫困；植蔗户的户均收入由18183.86元增加到22724.33元，户均增收4540.47元，增收24.97%。为我省贫困县分年度脱贫摘帽做出了应有的贡献。

　　三、对蔗糖产业带动扶贫攻坚工作意见及建议

　　（一）政府进一步加大对产业的支持力度。蔗区党委政府应加强领导，统筹兼顾，聚焦产业扶贫，高度重视龙头产业和龙头企业在精准扶贫中的作用，指导农业资源向蔗糖产业配置；对扶贫做出贡献的企业，予税收的减免、补助等形式给以鼓励。

　　（二）各级农业技术部门加强技术服务、指导工作，正确引导甘蔗产业的发展。帮助企业落实年度甘蔗种植计划，全程做好科技服务工作，新品种引进和新技术推广工作；统筹各项农业产业规划，避免无序竞争使农民利益受到伤害；支持农业机械化的引进推广，减少或降低农民劳动强度，降低生产成本；帮助农民提供单产，增加收入，走质量发展之路。

　　（三）推进甘蔗政策性保险。政府应根据甘蔗生长情况，向上级部门反映理赔额度低的问题，适当提高保险理赔额度，最少要能完全弥补因种植失败造成的损失，不能因种植失败而造成农民投工投劳辛苦后不但没有收入还重新返贫的情况出现。根据甘蔗产业的特点，制定相应的保险勘察、理赔等各项工作的完成时间节点，加大宣传力度，将政策性保险给农民带来的好处真正落在实处。