沐甜科技-2019年广西甘蔗种植意愿调研：甘蔗市场放开，蔗区种植面积波动不大

　　在经历过17/18榨季的现货价格大幅下调后，国内制糖企业亏损，苦不堪言，18/19榨季广西甘蔗下调10元/吨至490元/吨。今年2月份广西发布《关于深化体制机制改革加快糖业高质量发展的意见》，文件提到放开甘蔗市场。在甘蔗市场放开以及甘蔗收购价小幅下调的背景下，今年广西蔗农的种植意愿如何？带着这个疑问，沐甜科技信息部于4月份调研，以解答心中的疑惑。

　　【调研时间】2019年4月份

　　【调查方法】

　　问卷调查——对崇左2000户蔗农做了问卷调查。

　　抽样调查——来宾、柳州、南宁蔗区随机的抽样调查为主。

　　实地调查——崇左、来宾、南宁、柳州蔗区沿路实地调研，调查各地农民的田间种植情况。

　　【调查特点以及结果】

　　2019年广西蔗农种植意愿基本平稳，种植面积保持稳定或略微增加，波动不大。

　　【调研情况】

　　崇左蔗区：甘蔗种植户数较为稳定

　　4月，在崇左蔗区开展的甘蔗种植意向调查中，我们对2000户蔗农作了问卷调查，其中110户的蔗农表示增加甘蔗种植面积，占调查总户数的5.5%；1800户的蔗农表示甘蔗种植面积保持不变，占调查总户数的90%；90户的蔗农表示甘蔗种植面积减少，占调查总户数的4.5%。据此来分析，甘蔗种植的户数稳定在95%以上，相较去年提升0.5个百分点，面积减少的较去年减少0.5个百分点，面积保持不变的较去年增加1个百分点。

　　崇左市是中国的“糖都”，对于2019年的甘蔗市场的放开与订单农业的开展，各方都希望平稳过渡。糖厂也成立崇左糖业协会来指导和协商各家糖厂的收购价与保证蔗区的稳定。从蔗区的调研看，我们并没发现有大规模的翻种，因此笔者认为崇左还是持稳为主。

　　柳州蔗区这几年在传统的甘蔗种植优势区域，由于柑橘黄龙病的原因，柑橘已经从北部逐渐转移到南部，我们在调研的路上也是看到了桑树种植有所增加，并且柳江区、鹿寨县等由于城市化进程，有糖厂表示种植面积略微增加，不过笔者认为种植区域也是难以大面积的增加。

　　来宾这几年来宾柑橘种植面积逐年快速增长。现在来宾全市共有柑橘的种植面积70多万亩，产量53万吨，还建有29个各级沃柑产业园，其中，通过调结构，扩品种，发展品质优、熟期晚的优质沃柑，2018年底，沃柑面积达10万亩，产量达6万吨；同时通过加强规划引导，预计2020年，种植面积20万亩，产量40万吨左右。全国政协委员、广西来宾市副市长梁琰在全国两会上为广西来宾“吆喝”柑橘，也为来宾这个传统的甘蔗种植区域增加了一张新名片。据了解，来宾市的种植面积或持稳略增。

　　南宁市城市化也比较快，蔗糖产业对于首府来说产值占比并不大，笔者在调研的时候情况也是和崇左类似，也并没有发现大规模的扩种情况，并且临近市区也多了很多高附加值的农产品，比如瓜果蔬菜等供应市区，因此笔者认为南宁市的种植面积还是以稳定为主。

　　【影响甘蔗种植的不利与有利的因素

一、种植结构的调整

　　今年2月份，广西下发了《广西壮族自治区人民政府关于加快推进广西现代特色农业高质量发展的指导意见》中提到“打造一批千百亿元产业。其中，粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜等6个产业发展成为1000亿元产业，蚕桑、中药材、油茶、优质家禽等4个产业发展成为500亿元产业，休闲农业发展成为300亿元产业，食用菌产业发展成为200亿元产业，茶叶产值超100亿元，基本形成广西现代特色农业产业体系新格局。”

　　2017年广西省桑园面积达318.4万亩，占全国桑园面积的29%，全国第一；到2020年，力争全区桑园种植面积达380万亩，蚕茧产量达42万吨，生丝产量达5万吨，蚕桑全产业链产值达500亿元以上。

　　2017年，广西柑橘面积突破600万亩，产量达687万吨（约137亿斤），2018年，预计广西柑橘规模将达到700万亩，产量700万吨，成全国最大沙糖桔、沃柑、金橘产区调优果业结构，优化柑、橙、柚、桔布局，科学发展脐橙、蜜桔、沃柑、优质柚子、金桔等柑橘大宗水果，把广西打造成为全国首个周年应市柑橘生产省区，2020年全区柑橘种植面积达800万亩、产量达800万吨。

　　在广西全区大力打造几个大产业上看，目前和甘蔗竞争最大的产业主要是柑橘以及桑蚕，桑蚕主要是在桂中和桂北，尤其是以河池、柳州为主。而柑橘则是布局全广西，我们在调研途中也是看到，虽然由于2018年柑橘类价格低迷，新增的柑橘面积比较少，不过挖蔸的情况也是很少见。并且随着政府在推进，桑蚕类和柑橘类还会和传统的甘蔗种植区域有冲突。

　　二、糖料种植保护区内允许农民种植结构调整

　　2019年2月广西下发《广西壮族自治区人民政府关于深化体制机制改革加快糖业高质量发展的意见》提到，在保护糖料蔗生产能力的前提下，1150万亩的保护区，允许农民进行种植结构调整。

　　强调“市场化”的背景下，广西的1150万亩的甘蔗种植保护区，只有在国内遇到重大的食糖安全问题才会要求这1150万亩的土地全部种上甘蔗。因此农民也有了更大的自主性。并且主管机构也不在强制要求，只是合理引导，某政府机构还调侃道，现在不用为了完成甘蔗种植任务去砍桉树了。

　　三、食糖价格低迷，部分制糖集团兑付速度较慢

　　在2018年11月下发的关于18/19榨季甘蔗收购指导价的问题中，规定原料蔗入厂后一个月内兑付完毕。但是由于连续近两个榨季食糖价格低迷，广西大部分的制糖企业基本亏损。而后为了考虑当前制糖集团的困难，自治区在1月份召开会议，对于甘蔗款问题，由各制糖企业与当地的有关市、县政府沟通、研究“适当延长兑付农民蔗款的期限”的问题。在今年的蔗款兑付中，除了部分集团能够及时的兑付蔗款外，部分制糖集团并不能及时的兑付蔗款，这也使得部分蔗农产生抵触心理，有部分蔗农表示因为甘蔗款兑付不及时而减少种植的。并且不能及时的兑付蔗款也使得一些蔗区小地磅出来收甘蔗，而小地磅给的价格一般会低于收购价很多，这也使得部分蔗农难以接受。

　　同时2018/2019榨季的甘蔗收购价下调10元/吨，和蔗农心理预期还是有些差距，收购价下调和部分制糖集团蔗款兑付慢，也影响部分蔗农的种植积极性。

　　四、种蔗成本高，农民收益少

　　柳州某种植大户的种植账

　　正如柳州这位种植大户提到的那样，现在种植甘蔗，成本已经越来越高，单单地租这一块，1000块钱/亩/年已经不是不是什么稀罕事，占了成本超过3成，成为成本占比最大的一项，按照这位种植大户这个成本，亩产达到6吨左右才能平本，这位种植大户还提到，甘蔗种植效益低，而淮山和西瓜等品种由于种植效益高，还可以承受更加高的地租，甘蔗的种植效益和淮山和西瓜等品种没有什么优势，而且人工成本价格也在上涨，150-160元/吨的砍工价格也让蔗农吃不消。不仅是柳州的这位种植大户表达了这个观点，笔者在南宁和崇左的种植大户也听到类似的观点，他们介绍到，每亩甘蔗盈利个0.5吨甘蔗或者200元左右（当然，如果宿根蔗可以省下蔗种这个成本，如果是蔗农自家种的话也可以省下地租）。也有崇左的糖厂表示有一些蔗农因为种植成本提高了而出现丢荒的现象。

　　对于柑橘、香蕉、桑蚕园种植、西瓜的种植收益。2018年经济作物低迷（主要是柑橘），砂糖橘最低价的时候会降到几毛钱一斤（有点惨），沃柑也已经下降，最低的时候到3-3.5元/斤，据果农介绍，一亩地大约能种110棵沃柑树，每棵新种沃柑树第三年有收成，且成本约为100元，砂糖橘成本约为70元（一亩地沃柑种植成本约为4000-5000元/年），结果第一年每棵沃柑树约为50-60斤，且种得好的话，第一年就能回本。砂糖橘结果第一年约为30-40斤，沃柑和砂糖橘种得好，第二年产量可以翻倍。沃柑田间价格约为3-3.5元/斤，如果沃柑价格为4元/斤以上，果农的种植意愿将更加大。粗略算下来，沃柑这个品种在第三年结果的时候就能收回全部成本，并略有结余，第四年开始可以翻个好几倍，平均算下来，前四年每年收益也有8000元/亩上下。但是由于柑橘类投入成本大，价格也不太确定，部分农民表示有点像“赌博”。

　　香蕉应该算是2018年的一个明星品种了，在经历了2017年的熊市后，2018年香蕉价格上涨，每亩的种植收益也是在2500元以上；种桑养蚕每亩每年的收益也有五六千，西瓜这一块某种植大户算，如果西瓜的批发价是在1元/斤，那每亩半年也有个2000元/亩的收益。当然有部分蔗农也愿意甘蔗套种西瓜，每亩也有额外一千元的收益，特别是今年由于下雨多影响西瓜的授粉，因此不排除今年广西西瓜的收购价会上涨。

　　五、年轻劳动力少，机收占比不大

　　城镇化进程加快，80/90后的年轻人基本上很少在家务农，大家甚至不记得怎么做农活。在调研的时候，一位正在给甘蔗喷农药的大叔就介绍到“我们村里五六百人，也就只有一两个年轻人在家务农了，家里种甘蔗的很少了，我儿子也在南宁市里面做房地产中介卖房了，在南宁买了房子，以后我们村的蔗地或许有人来包，之前糖厂也来我们村看过”。这位老大爷的介绍也是一个普遍现象，村里年轻人早就在外打工，甚至在城市里安家落后，如果要他们再回来种植甘蔗基本上不可能，老弱妇幼在家种植甘蔗，很容易造成农业的断层，劳动力的缺少，也使得农村的劳动力价格水涨船高。

　　为了应对这个局面，国家大力开展推甘蔗全程机械化，并且给了巨额补贴，例如一台八十多万的机子，政府补贴五十多万，有些集团再补十几万，相当于自己再出十几万就可以买一台八十几万的机子。中联重科、科利亚、凯斯、约翰迪尔、久保田、柳工、辰汉等农机品牌纷纷亮相广西蔗地的田间地头，但是当前机械化也产生部分问题：1.糖料蔗机械化收获受天气影响很大，降雨过后至少需要2-3天方能作业；露水过多时，含杂率普遍增加。2、机收操作熟练程度，严重影响甘蔗的含杂率、损耗量和破蔸率。3、蔗农认为扣杂过多。4、蔗农普遍担心宿根甘蔗受机械碾压后，出苗受影响，因此机械作业的地块多为计划翻蔸地块。5.17/18榨季与18/19榨季在榨季收获期间广西下雨较多，难以形成大规模的机收。

　　劳动力缺少，砍工价格上涨与甘蔗机收还不能大规模普及，也成了制约广西甘蔗种植发展的一大因素。

　　六、甘蔗价格波动不大，销路稳定

　　相对于其他经济作物，甘蔗价格波动不大是个优势，销路基本稳定，糖厂每年都会收完，不会说拒收的情况，并且19/20榨季的甘蔗收购价也是定在了490元/吨，没有下滑，因此这也是部分蔗农青睐的原因。但是部分蔗农介绍，该种上的地都已经种了，基本上种植稳定，想要继续增加也是比较难。

　　七、糖厂继续补贴

　　今年甘蔗市场放开与集团盈利状况不理想，部分集团并没有较上一年提高甘蔗种植补贴标准，以持稳为主，甚至有些集团下调补贴标准，有集团表示要砍掉一半的扶持。崇左某公司继续保持甘蔗种植的扶持力度，各项补贴标准为：木薯、花生、玉米、瓜果改种甘蔗的按200元/亩补贴；桉树改种甘蔗的按800元/亩补贴；柑果、芒果、龙眼、火龙果、大青枣改种甘蔗的按600元/亩补贴；香蕉、水田、剑麻改蔗的按300元/亩补贴。

　　【广西种植前景分析】

　　农村劳动人口的流失，地租租金上涨、化肥上涨、砍工价格上涨，种植收益相对于其他经济作物少等因素无不影响着当前广西蔗农的甘蔗种植，并且这两年国内外食糖的熊市，广西糖厂无一不亏损，盈利能力下降，部分集团蔗款兑付比较慢。机械化可以减少砍工费用，但是含杂率较高，蔗农也担忧自己的土地并入大块之后单产下降，因而蔗农对于土地整治和机械化是又爱又忧。

　　不过，产区也希望原料蔗种植面积不下降，相对于其他经济作物的价格大波动性，19/20榨季的甘蔗收购价已经定在了490元/吨（加价品种可以再加30元/吨），如果追求稳定收益，那就是非甘蔗莫属了。因此笔者认为在当前的情况下，2019年广西的甘蔗种植面积会保持稳定或者略微增加，不会出现大幅的波动。